探討保險(xiǎn)賠償方式的改革:失地保險(xiǎn)將按戶還是按人?
來源:維思邁財(cái)經(jīng)2024-02-07 09:18:06
近年來,隨著城市化進(jìn)程的加速和土地資源緊缺問題的日益凸顯,我國對于失地補(bǔ)償與安置政策進(jìn)行了多次調(diào)整和改革。其中一個(gè)備受關(guān)注的議題就是如何確定合理且公平的失地保險(xiǎn)賠償方式。
在當(dāng)前制度下,我國大部分城市都采取了“一宗一表”的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法來確定每個(gè)家庭或個(gè)體應(yīng)獲得的賠付金額。這意味著無論家庭成員數(shù)量多少,在面積相同、位置相似情況下所獲得補(bǔ)償數(shù)額并不會(huì)有太大差異。然而,在實(shí)踐中卻出現(xiàn)了諸多爭議。
支持者認(rèn)為按照戶口單位計(jì)算可以更好滿足居民們對于團(tuán)購力量弱小等因素導(dǎo)致自身交易能力較低帶來劃撥價(jià)格過高以及被動(dòng)接受開發(fā)商條件限制等心態(tài);同時(shí)也可避免某些富裕家庭通過戰(zhàn)略性儲(chǔ)存需求提前入場買斷影響其他群體利益; 合理規(guī)范各類適齡非戶籍人員的補(bǔ)償權(quán)益。
然而,反對者則認(rèn)為這種按照戶口單位計(jì)算賠付方式存在一些弊端。首先,它無法充分考慮到個(gè)體差異和家庭成員數(shù)量不同帶來的經(jīng)濟(jì)壓力差異;其次,在實(shí)際操作中容易引發(fā)爭議和糾紛,因?yàn)楹茈y確切界定一個(gè)“家庭”應(yīng)包含多少成員;最后,此種模式可能會(huì)導(dǎo)致潛在受益群體過度依賴政策扶持而缺乏自我努力進(jìn)取精神。
鑒于目前制度下兩派觀點(diǎn)各有利弊,并且失地保險(xiǎn)涉及面廣泛、影響深遠(yuǎn), 專業(yè)學(xué)者們也積極參與了相關(guān)討論并提出了新的解決方案:將失地保險(xiǎn)賠償方式從按戶改為按人進(jìn)行計(jì)算。
支持該理論的學(xué)者認(rèn)為,“按人”的方法能夠更好地滿足每個(gè)居民所需獲得公平合理安置以及相應(yīng)費(fèi)用補(bǔ)貼等基本權(quán)益; 同時(shí)可避免富裕家庭通過戰(zhàn)略性儲(chǔ)存增加交易價(jià)格或搶占資源優(yōu)勢限制其他困境家庭的權(quán)益; 合理規(guī)范非戶籍居民等群體利益。此外,按人計(jì)算還能夠更好地考慮到個(gè)體差異和家庭成員數(shù)量不同帶來的經(jīng)濟(jì)壓力差異。
然而,反對者擔(dān)心“按人”方式可能會(huì)導(dǎo)致一些問題:首先是難以確切界定一個(gè)“個(gè)人”,特別是在復(fù)雜多樣化的現(xiàn)代社會(huì)中;其次,“按人”方式容易引發(fā)爭議和糾紛,并且很難確定每個(gè)個(gè)體應(yīng)獲得何種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);最后,“按人”的模式也有可能增加政策實(shí)施過程中監(jiān)管困境、執(zhí)法效率低下或滋生黑市交易等風(fēng)險(xiǎn)。
目前,在國內(nèi)各方專業(yè)學(xué)者們積極參與相關(guān)研究并提出新觀點(diǎn)之時(shí), 中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)已就該話題展開了廣泛調(diào)研討論, 并邀請各路專家進(jìn)行深入探討。同時(shí),政府部門也開始關(guān)注這一話題,并表示將充分聽取各方意見,并結(jié)合我國具體情況制定相應(yīng)改革措施。
無論采用哪種賠付方式,都需要綜合考慮公平性、合理性和可操作性等因素。在決策過程中,需要充分聽取各方意見,特別是失地補(bǔ)償對象的聲音,并結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行權(quán)衡。
無論最終采用哪種方式,保障每個(gè)家庭或個(gè)體都能夠公平獲得適當(dāng)?shù)馁r付金額以及安置條件仍然是改革的重要目標(biāo)之一。只有通過不斷探索與創(chuàng)新,在政策導(dǎo)向下形成更加科學(xué)、公正且符合國情的制度設(shè)計(jì)才能真正滿足人民對于土地資源利益保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求兩者間較好均衡點(diǎn), 從而推動(dòng)我國城市化進(jìn)程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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按戶還是按人
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