近年來(lái)，隨著全球氣候變暖和極端天氣事件頻發(fā)，農(nóng)作物遭受災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。為了幫助農(nóng)民應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害造成的損失，各國(guó)紛紛推出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，并不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制。在這一背景下，《XX》最新獲悉，我國(guó)小麥種植領(lǐng)域的保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)將再次進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

據(jù)了解，在過(guò)去十年中，中國(guó)已經(jīng)實(shí)施了多個(gè)針對(duì)主要糧食作物如水稻、玉米等的大規(guī)模農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，并取得顯著效果。然而，在今年夏季嚴(yán)重干旱導(dǎo)致部分地區(qū)小麥產(chǎn)量大幅下滑后，“以收定支”的現(xiàn)行理賠方式引起了廣泛爭(zhēng)議。

“以收定支”是指根據(jù)當(dāng)年實(shí)測(cè)或預(yù)估產(chǎn)量確定每公頃補(bǔ)貼金額并給予相應(yīng)補(bǔ)償。“該方式存在較大弊端?！盭XX省某縣政府工作人員表示：“有些地方因?yàn)檫`法建設(shè)問(wèn)題無(wú)法正常測(cè)產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法獲得應(yīng)有的賠償。而且預(yù)估收入與實(shí)際損失之間存在較大差距。”

針對(duì)這一問(wèn)題，《XX》了解到，國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)局正在積極研究并制定新的小麥理賠標(biāo)準(zhǔn)。首先，將取消“以收定支”的方式，并引入更加科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制?！拔磥?lái)可能采用基于作物生長(zhǎng)期、受災(zāi)程度和市場(chǎng)價(jià)格等因素綜合考慮進(jìn)行計(jì)算。”北京某專家表示。

此外，在優(yōu)化小麥種植區(qū)域劃分方面也取得突破性進(jìn)展。據(jù)《XX》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過(guò)去僅根據(jù)行政區(qū)域劃分保險(xiǎn)范圍容易造成部分地區(qū)被漏掉或重復(fù)覆蓋的問(wèn)題；然而隨著衛(wèi)星遙感技術(shù)及時(shí)獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能力不斷提高，“精確施策”已經(jīng)成為當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革發(fā)展迫在眉睫的任務(wù)。

近年來(lái)我國(guó)通過(guò)利用遙感信息、氣象數(shù)據(jù)等手段開(kāi)展全鏈條監(jiān)管工作, 由傳統(tǒng)依托人工核驗(yàn)向自動(dòng)診斷轉(zhuǎn)變; 這是個(gè)可以講述快速發(fā)展的故事, 有關(guān)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用也是一個(gè)熱門(mén)話題。

除了理賠標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域劃分調(diào)整外，小麥種植戶參與意識(shí)的提升也被廣泛認(rèn)為是推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步普及和完善的重要因素。近年來(lái)，我國(guó)政府積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，并加大對(duì)貧困地區(qū)、特殊群體等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)助扶持?！巴ㄟ^(guò)多方合作，在市場(chǎng)化運(yùn)作基礎(chǔ)上建立起健全、可持續(xù)性較高的機(jī)制?！敝袊?guó)人民銀行某部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

然而，《XX》采訪中還了解到目前仍存在一些問(wèn)題：首先，由于缺乏統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)以及信息共享機(jī)制，“雙投”現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重；其次，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面需要更精確科學(xué)“量身定制”，避免過(guò)度或不足覆蓋導(dǎo)致效果低下；此外，資金來(lái)源穩(wěn)定性亦需得到有效控制。

針對(duì)這些問(wèn)題，《XX》報(bào)道指出各級(jí)政府已經(jīng)開(kāi)始思考并逐漸落實(shí)相應(yīng)改進(jìn)措施。例如，建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)、加強(qiáng)信息共享以及推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)合作等。

綜上所述，《XX》認(rèn)為小麥理賠標(biāo)準(zhǔn)再度優(yōu)化的背后是我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不斷完善和創(chuàng)新的結(jié)果。通過(guò)取消“以收定支”方式，引入更科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制，并結(jié)合衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行精確區(qū)域劃分，在提高效率、公正性和可持續(xù)發(fā)展方面都具有重要意義。然而，仍需解決相關(guān)問(wèn)題并促使廣大種植戶積極參與才能實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行目標(biāo)。