近年來，社會(huì)上頻繁出現(xiàn)一些重大事故或事件引發(fā)了人們對(duì)于相關(guān)部門職能、權(quán)力以及責(zé)任界定的關(guān)注。在這個(gè)背景下，“主責(zé)”和“全責(zé)”成為了備受爭(zhēng)議的話題。

所謂“主責(zé)”，指的是某個(gè)部門或機(jī)構(gòu)在特定領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)起最高級(jí)別的管理職能，并對(duì)該領(lǐng)域內(nèi)所有問題負(fù)有直接監(jiān)督、協(xié)調(diào)和解決之義務(wù)。而“全 責(zé)”的概念則更加廣泛，它要求某一方面（如政府）不僅需要履行自己應(yīng)盡到的全部職能與義務(wù)，還需兼顧其他各方利益并積極配合他們完成共同目標(biāo)。

那么，在實(shí)際工作中，“主 責(zé)”和“全 責(zé)”的區(qū)別究竟體現(xiàn)在哪里呢？筆者進(jìn)行深入探討后發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

首先，在具體執(zhí)行任務(wù)時(shí)，“ 主責(zé) ”往往意味著一個(gè)單獨(dú)單位被賦予專業(yè)性強(qiáng)、垂直管理范圍較窄但相當(dāng)重要 的角色。“ 全責(zé) ”則涉及多個(gè)參與方聯(lián)動(dòng)、協(xié)作，形成一個(gè)完整的責(zé)任體系。以某一重大事故為例，主要負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職能的部門（如相關(guān)委員會(huì)）被視為“ 主責(zé) ”單位，在此事件中承擔(dān)著最直接和明確的管理責(zé)任；而政府機(jī)構(gòu)則需要全力支持并與其他各方共同合作來解決問題。

其次，“ 主 責(zé)”通常是指在特定領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威性較高、控制范圍相對(duì)狹窄但影響深遠(yuǎn)?！?全責(zé)”的概念更加廣泛，涉及到多個(gè)層面或者說跨界面 的綜合治理?！爸髫?zé)”可以通過設(shè)立專項(xiàng)工作組或單元等方式實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)，并依靠自身所處位置獲得資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng)；而“全責(zé)” 則需考慮諸多因素之間復(fù)雜關(guān)聯(lián), 并引入更高級(jí)別的統(tǒng)籌安排和執(zhí)行手段來達(dá)成預(yù)期效果。

再次，“主責(zé)”的防控態(tài)度往往比 “全 責(zé)” 更強(qiáng)硬堅(jiān)決?！?全 責(zé)”，盡管也意味著必須兼顧各方利益并積極配合他們完成共同目標(biāo)， 但它注重平衡不同利益主體之間的關(guān)系，追求各方面共贏。在某些情況下，“全責(zé)”可能會(huì)對(duì)相關(guān)職能部門施加壓力以確保其盡責(zé)；而“ 主責(zé) ”則強(qiáng)調(diào)該單位必須承擔(dān)起最高級(jí)別的管理和監(jiān)管義務(wù)，并采取堅(jiān)定果斷的行動(dòng)來解決問題。

綜上所述，“主 責(zé)”和“ 全責(zé)”的區(qū)別不僅體現(xiàn)了權(quán)力與職能分工、范圍劃定等層面, 還涉及到政府機(jī)構(gòu)或其他組織應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)時(shí)候態(tài)度選擇 的差異?！?主負(fù)責(zé)任者 ”需要更專業(yè)化、垂直性地進(jìn)行治理，而 “全 負(fù) 有擔(dān)當(dāng)”，除了需兼顧多個(gè)參與方 利益外還要注重平衡考量。只有明確界定好這兩種角色并發(fā)揮出它們各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展中我們才能夠更好地處理突發(fā)事件帶來 的危機(jī)。