近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，勞動力市場也不斷擴大。為了保護和維護廣大職工的權益，中國政府設立并管理著一項重要制度——職工保障基金。然而，在這個制度下存在一個潛在問題：是否應該將部分資金用于建立儲備？

首先，讓我們來看看什么是職工保障基金以及其現(xiàn)狀。根據(jù)相關法律規(guī)定，《中華人民共和國社會保險法》明確指出：“各級財政預算中必須安排專門款項作為企業(yè)退休人員、失業(yè)人員等待遇支付的補充?！?這就意味著全國范圍內(nèi)成千上萬家企事業(yè)單位都需要按時足額繳納相應金額給予離退休者或失去崗位后暫無收入來源者提供最低生活標準。

然而，在長期運行過程中，由于少數(shù)公司倒閉、裁員激增或其他原因導致未能如期繳納費用，并且目前已經(jīng)進入領取階段的離退休群體數(shù)量日漸增加, 職工保障基金面臨著巨大的壓力。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國范圍內(nèi)欠繳職工保障費用總額已超過千億人民幣。

為了解決這一問題，并確保資金能夠及時足額支付給符合條件的離退休者和失業(yè)人員，專家學者普遍認為，在現(xiàn)有制度框架下應當設立適量儲備資金。那么究竟該留存多少比例的儲備資金才算是“適當”呢？

首先我們要明確一個概念：所謂“適當”，指的是在滿足當前需求和未來風險預測之間取得平衡。根據(jù)中國社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員李宇航提供的數(shù)據(jù)顯示，“每年將企事業(yè)單位實際收入中10%左右作為職工保障基金應急儲備金額較為合理。” 這樣做既可以兼顧到緊迫性支出也可有效規(guī)避財政風險。

然而并非所有人都對此觀點持樂觀態(tài)度?！叭绻麑⒉糠仲Y金投入于建立儲備，則可能導致當前需要救助或待遇支付對象無法按期獲得生活保障?！?一些反對者認為，職工保障基金應當優(yōu)先滿足當前需求。此外，他們還擔心儲備資金可能被不法分子利用或挪作他用。

在這個問題上存在著明顯的兩極分化意見。然而，在實際操作中，我們可以借鑒其他國家的經(jīng)驗和做法。例如，日本社會保險機構每年將2%左右的資金留存于緊急儲備賬戶；英國則設立了一個特別基金來解決臨時性支出風險，并根據(jù)具體情況確定該基金規(guī)模。

正如中國人民銀行前副行長、財政部原副部長張曉慧所說：“合理設置適量比例的儲備是完善職工保障制度必要措施之一”。因此，在確保目標群體得到及時幫助同時也考慮財務可持續(xù)發(fā)展方面, 在我看來有必要建立起相應比例的儲備資金。

最后值得注意的是，《中華人民共和國社會保險法》第32條已經(jīng)明確規(guī)定企業(yè)退休人員待遇支付責任由各級政府承擔，“市縣區(qū)按照自己轄區(qū)內(nèi)需要安排專門款項”。“企業(yè)應當按時足額交納各項社會保險費”。因此，政府和企事業(yè)單位都有責任確保職工福利得到及時支付，并且需要共同努力建立健全的儲備資金體系。

總之，在當前經(jīng)濟形勢下，為了維護廣大職工權益以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，留存適量比例的儲備資金是必要且合理的。通過科學規(guī)劃、精準管理和有效運作，我們相信能夠更好地滿足人民群眾對于安享晚年生活和失去崗位后基本生計需求的期望。