近日，本報(bào)記者深入調(diào)查了我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)中涉及到國(guó)家監(jiān)管備案的情況。據(jù)悉，目前我國(guó)有大量保險(xiǎn)公司在運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，并且其中一部分需要經(jīng)過(guò)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的備案才能合法開(kāi)展業(yè)務(wù)。

根據(jù)我們所掌握到的數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)范圍內(nèi)共有超過(guò)3000多家保險(xiǎn)公司正在開(kāi)展各類商業(yè)活動(dòng)。然而令人擔(dān)憂的是，只有不足三成這些企業(yè)完成了相關(guān)備案手續(xù)。

從地區(qū)來(lái)看，東部沿海地區(qū)相對(duì)較為集中和規(guī)范化，許多知名、實(shí)力雄厚并具有良好口碑的大型金融機(jī)構(gòu)都位于該地區(qū)。與之相比，在西部省份以及發(fā)展水平較低城市，則存在著眾多沒(méi)有進(jìn)行正式注冊(cè)登記或未按照要求辦理完整資質(zhì)證書(shū)等問(wèn)題。

專家指出，“缺乏有效管理”的現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)金融領(lǐng)域面臨最突出問(wèn)題之一。“雖然政府加強(qiáng)了對(duì)金融行業(yè)尤其是銀行、證券等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)控體系建設(shè)和制度改革方面投入力度”，但還需進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行效果。

此外，《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全工作若干意見(jiàn)》也明確指出應(yīng)“依法推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”、“鼓勵(lì)符合條件企事業(yè)單位通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)變更方式引進(jìn)社會(huì)資本”?？梢?jiàn)，在新形勢(shì)下, 加強(qiáng)監(jiān)察與規(guī)範(fàn)也顯得迫切.

值得注意的是，并非所有未進(jìn)行備案程序或持續(xù)違反相關(guān)規(guī)定操作無(wú)牌照銷售產(chǎn)品/服務(wù) 的 公司都屬于惡意故意欺詐性組織. 長(zhǎng)期以來(lái), 中小微型企業(yè)由於種種原因往往處境被動(dòng); 對(duì)他們給予支撐帶去積極影響顯而易見(jiàn)。。

針對(duì)以上問(wèn)題，《條例草稿（修改）》將做以下修訂：

1. 進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境：各級(jí)政府要采取措施促使民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 并放寬審批流程.
2. 引導(dǎo)消費(fèi)者選擇: 提倡公眾購(gòu)買時(shí)注重檢驗(yàn)是否具備充裕負(fù)借能力。
3. 完善制度：增加立即生效日期；同時(shí)取消二次審核權(quán)限 營(yíng)造一個(gè)堅(jiān)實(shí)可信任系統(tǒng)
4 . 建立黑白名單 : 將那些長(zhǎng)期拖延補(bǔ)交材料申請(qǐng)時(shí)間卻又頻繁打電話詢問(wèn)結(jié)果 或提交后再向客戶索款 系列事件記錄 登記上黑名單;
5 . 消除隱患 ： 減少 “兩套賬”, 外包項(xiàng)目謹(jǐn)防空轉(zhuǎn)圈子 , 及早解決運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題;

可以預(yù)計(jì) ，這項(xiàng)修訂將會(huì)起到積極作用 ， 在巨頭競(jìng)爭(zhēng)劇狀態(tài)背景下 給小微型個(gè)體賦予權(quán)利 功能 。