【三支一扶計(jì)劃的保障范圍全覆蓋】
——探究農(nóng)村基層服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與未來發(fā)展

近年來，中國農(nóng)村地區(qū)人力資源結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措之一，三支一扶計(jì)劃在推動青年志愿者服務(wù)、強(qiáng)化基層組織建設(shè)和改善社會管理等方面起到了積極作用。然而，在長期以來對于該政策關(guān)注度不高的情況下，其保障范圍是否真正達(dá)到全覆蓋成為備受爭議話題。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，“三支”即指大學(xué)生志愿者、“知識型青年專業(yè)技術(shù)人員”和“應(yīng)往返城市工作者”，而“一扶”則是指中小學(xué)教師?！叭А钡膮⑴c對象主要集中在貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)，并通過提供各類補(bǔ)助資金及培訓(xùn)機(jī)會等方式激勵他們投身鄉(xiāng)村事務(wù)；同時(shí)，“一扶”的目標(biāo)則聚焦于加強(qiáng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教育水平。

盡管如此，有觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)前僅依賴這些項(xiàng)目還不能完全滿足廣大農(nóng)民群體需求并確保公共服務(wù)均等普惠。首先，在部分偏僻落后地區(qū)或因交通條件限制導(dǎo)致招募數(shù)量不足；其次，在某些特殊行業(yè)領(lǐng)域缺少合格從業(yè)人員也給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來阻礙；再次，則需要更多針對性解決老齡化問題所引發(fā)的醫(yī)療護(hù)理需求增加。

值得注意的是，《國家新時(shí)代文明實(shí)踐示范單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）已將鼓勵開展義務(wù)崗位服務(wù)納入其中，并呼吁各級政府相應(yīng)出臺具體政策以推動這項(xiàng)工作深入開展。可以預(yù)見，在日常監(jiān)督考核壓力下，相關(guān)部門可能會采取更靈活多樣形式進(jìn)行任務(wù)布局調(diào)整：比如向其他省份輸送過剩產(chǎn)能、傾聽本土意見反饋并根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣可矶ㄖ啤⑸踔谅?lián)合企事業(yè)單位派遣精英駐守……

除了上述異變外, 由于垂直管理模式存在壁壘, 地方自我約束程度差別顯著. 這種情景背后隱藏著一個(gè)問題: 在規(guī)模持續(xù)增長背景下, 如何使得同心協(xié)力成就共享榮耀？

筆者認(rèn)為, 要徹底摧毀內(nèi)外界利益鏈條環(huán)節(jié)干涸無源必須打造科學(xué)可信任網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng); 同時(shí)完善立法手段提高司法效率回?fù)艉趷簞萘?

總結(jié)起來說:

1. 《國家新時(shí)代文明實(shí)踐示范單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(試行) 將鼓勵開展義務(wù)崗位納入其中；
2. 配置調(diào)整可能包括傳統(tǒng)低收入援藏/援疆縣鎮(zhèn)間流轉(zhuǎn);
3. 加快信息技術(shù)普及步伐;
4. 完善立法手段;

只有找準(zhǔn)突破口 才能夠有效消除福利歧視 幷最終權(quán)衡權(quán)責(zé) 創(chuàng)造良好社會氛圍!