在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,政策性金融的作用愈發(fā)凸顯。作為國(guó)家戰(zhàn)略性金融力量,政策性金融機(jī)構(gòu)肩負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要使命。近年來(lái),政策性金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)創(chuàng)新金融工具和服務(wù)模式,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)力,助力高質(zhì)量發(fā)展。

一、發(fā)揮政策性金融獨(dú)特優(yōu)勢(shì),支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

政策性金融機(jī)構(gòu)作為國(guó)家金融體系的重要組成部分,在資金來(lái)源、業(yè)務(wù)定位、風(fēng)險(xiǎn)偏好等方面與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)有著明顯差異。這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)使得政策性金融在支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。

首先,政策性金融機(jī)構(gòu)能夠更好地把握國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金需求。近年來(lái),政策性金融機(jī)構(gòu)緊跟國(guó)家重大戰(zhàn)略,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的支持力度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。例如,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行持續(xù)加大對(duì)"一帶一路"、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略的金融支持,累計(jì)投放貸款超過(guò)5萬(wàn)億元。

其次,政策性金融機(jī)構(gòu)能夠提供更加靈活、多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)。相比商業(yè)銀行更注重追求短期收益最大化,政策性金融機(jī)構(gòu)更多從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),能夠更好地滿足不同主體的多樣化融資需求。例如,中國(guó)進(jìn)出口銀行創(chuàng)新推出了出口買方信貸、出口賣方信貸、出口信用保險(xiǎn)等一系列金融產(chǎn)品,有效緩解了中小企業(yè)出口融資難的問(wèn)題。

再次,政策性金融機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。面對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),商業(yè)銀行往往因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力有限而難以介入。而政策性金融機(jī)構(gòu)則能夠更多地考慮國(guó)家戰(zhàn)略和社會(huì)效益,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,主動(dòng)承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

二、創(chuàng)新金融工具和服務(wù)模式,提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

近年來(lái),政策性金融機(jī)構(gòu)積極順應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,不斷創(chuàng)新金融工具和服務(wù)模式,進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持能力。

一方面,政策性金融機(jī)構(gòu)充分利用自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了一系列針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品。例如,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新推出了涉農(nóng)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等產(chǎn)品,有效緩解了農(nóng)村地區(qū)融資難、保險(xiǎn)難的問(wèn)題;國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款等產(chǎn)品,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供有力支持。這些創(chuàng)新產(chǎn)品不僅滿足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多樣化融資需求,也進(jìn)一步拓展了政策性金融的服務(wù)范圍。

另一方面,政策性金融機(jī)構(gòu)積極探索差異化的服務(wù)模式,提升了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)支持能力。例如,中國(guó)進(jìn)出口銀行建立了專門的中小企業(yè)金融服務(wù)體系,通過(guò)"一對(duì)一"精準(zhǔn)對(duì)接、個(gè)性化金融方案等方式,有效解決了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則在服務(wù)"三農(nóng)"領(lǐng)域探索了"銀行+合作社+農(nóng)戶"的金融服務(wù)模式,切實(shí)幫助農(nóng)民增收致富。這些創(chuàng)新服務(wù)模式不僅提高了政策性金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率,也進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

三、加強(qiáng)協(xié)同配合,發(fā)揮政策性金融綜合優(yōu)勢(shì)

政策性金融機(jī)構(gòu)雖然各有不同的業(yè)務(wù)定位和發(fā)展重點(diǎn),但在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在廣泛的共同性和協(xié)同性。近年來(lái),政策性金融機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同和外部配合,形成了更加有效的支持合力。

一方面,政策性金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同,形成了更加有效的支持合力。例如,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等主要政策性金融機(jī)構(gòu)建立了定期溝通機(jī)制,在重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成了更加有效的支持合力。

另一方面,政策性金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行、地方政府等外部主體加強(qiáng)協(xié)同配合,進(jìn)一步提升了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持效果。例如,中國(guó)進(jìn)出口銀行與商業(yè)銀行建立了"銀行+銀行"的合作模式,共同為中小企業(yè)提供融資支持;中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與地方政府建立了"銀政合作"機(jī)制,在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等領(lǐng)域開(kāi)展深入合作。這種跨機(jī)構(gòu)、跨領(lǐng)域的協(xié)同配合,不僅提升了政策性金融的服務(wù)效率,也進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

總的來(lái)說(shuō),在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下,政策性金融機(jī)構(gòu)正在發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過(guò)創(chuàng)新金融工具和服務(wù)模式,以及加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)同配合,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)力,助力高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái),政策性金融必將在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支持重點(diǎn)領(lǐng)域、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮更加重要的作用,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。