債市焦點(diǎn):城投債的安全問題調(diào)查
來源:維思邁財經(jīng)2024-03-15 09:03:07
近年來,隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的增加,城投債作為融資主要渠道之一,在金融市場中扮演著重要角色。然而,近期關(guān)于城投債安全性的爭議引發(fā)了廣泛關(guān)注。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,當(dāng)前不少地方政府舉借大量貸款用以支持項目開展,并通過發(fā)行城投債進(jìn)行再融資。這種做法在短時間內(nèi)提供了巨額資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,但也帶來了潛在風(fēng)險。
首先是還本付息能力面臨壓力。部分地方政府因長期高彈性依賴土地出讓收入、稅收等非常規(guī)財源進(jìn)行還本付息,一旦這些財源受到影響或下滑,則可能導(dǎo)致其償付能力減弱甚至無法按時足額兌現(xiàn)利益相關(guān)者權(quán)益。
其次是違約事件頻發(fā)。由于某些地方政府對自身實(shí)際情況估計不當(dāng)、過度樂觀預(yù)期未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及緩解區(qū)域債務(wù)問題的政策措施未能及時落地等原因,城投債違約事件頻發(fā)。這給市場信心帶來了一定沖擊。
另外,部分城投項目存在過度重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)資源現(xiàn)象。為了爭取更多資金支持、提高財政收入以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),有些地方政府在規(guī)劃階段沒有充分考慮到區(qū)域內(nèi)已有類似項目的運(yùn)行狀況和需求情況,并盲目擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模,在一些領(lǐng)域出現(xiàn)供需失衡和產(chǎn)能過剩的局面。
針對上述問題,監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對城投債發(fā)行審核力度,并要求各級政府嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行融資活動。同時也呼吁市場參與者加強(qiáng)風(fēng)險意識教育,理性選擇合適的投資品種并做好風(fēng)險管理工作。
專家表示,在解決當(dāng)前城投債安全問題中需要綜合應(yīng)用宏觀調(diào)控手段、完善相關(guān)制度體系以及推進(jìn)改革開放等方法。首先要通過深化國土空間整治、優(yōu)化稅收體系等方式確保地方財源穩(wěn)定可靠;其次要加強(qiáng)對城投項目的審慎評估和合理規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi);同時要提高市場準(zhǔn)入門檻,引導(dǎo)資金流向更具活力、前景可期的領(lǐng)域。
盡管當(dāng)前城投債存在一定風(fēng)險和挑戰(zhàn),但專家認(rèn)為只要通過科學(xué)有效的監(jiān)管措施,并結(jié)合改革開放推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與融資安全之間取得平衡點(diǎn)上下功夫,則能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所需財務(wù)支持與風(fēng)險把控相統(tǒng)一。這將有助于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長并構(gòu)筑起健康良性發(fā)展格局。
總而言之,在中國邁向全面小康社會的道路上,解決好城投債安全問題是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府應(yīng)秉持穩(wěn)字當(dāng)頭原則,堅守防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險使命不動搖,并逐漸完善相關(guān)法律法規(guī)以及制度機(jī)制來維護(hù)市場信心和公共利益。
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