近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市投資項(xiàng)目需求量逐漸增大。為了籌集資金支持這些重要項(xiàng)目，在各地政府主導(dǎo)下舉辦的城投債成為了首選融資方式之一。最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來全國范圍內(nèi)城投債發(fā)行規(guī)模再次刷新紀(jì)錄，并引起了廣泛關(guān)注。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前全國共有數(shù)百個(gè)地方政府及其相關(guān)企事業(yè)單位成功完成約5000億元人民幣左右的城投債務(wù)融資工作。與去年同期相比較而言, 這一數(shù)字幾乎翻倍增長(zhǎng)！可見當(dāng)前對(duì)于加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等迫切需要改善公共服務(wù)水平任務(wù)認(rèn)識(shí)到達(dá)空前程度。

那么什么是“城投債”？它又具備哪些特點(diǎn)使得越來越多的機(jī)構(gòu)和個(gè)人愿意參與其中呢？

簡(jiǎn)單說，“城投債”指由中央或者省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)并向社會(huì)募集的地方政府債券，主要用于籌資支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目以及其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。與傳統(tǒng)財(cái)政預(yù)算撥款不同，“城投債”屬于一種融資工具，其特點(diǎn)是利率較高或者回報(bào)期相對(duì)較長(zhǎng)。

首先，“城投債”的收益性吸引了眾多機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與其中。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下, 低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定收益成為很多投資者追求的目標(biāo)。“城投債”作為由國家認(rèn)可并有著明確還本付息計(jì)劃的金融產(chǎn)品, 具備著比股票等更安全且收益更穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)，并被廣泛視為理想配置組合中重要部分之一。

而且, “城投債”的規(guī)模越來越大也使得它們逐漸走出小范圍局限進(jìn)入到市場(chǎng)化運(yùn)營階段。從今年開始已經(jīng)可以看到許多地方將“雙創(chuàng)縣級(jí)示范區(qū)域”，旅游度假綜合開發(fā)區(qū)、“綠色普惠產(chǎn)業(yè)扶貧示范村鎮(zhèn)”等核心戰(zhàn)略領(lǐng)域納入了他們所需的城投債務(wù)融資計(jì)劃中。這些項(xiàng)目不僅具備著較高回報(bào)預(yù)期, 更是對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)促進(jìn)作出了巨大貢獻(xiàn)。

然而，隨之而來的問題也逐漸顯現(xiàn)。一方面，“城投債”的規(guī)模擴(kuò)張使得市場(chǎng)供應(yīng)過?？赡艹蔀橐粋€(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素?！坝捎诟骷?jí)政府都希望通過發(fā)行“城投債”籌措更多資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，導(dǎo)致部分地區(qū)存在重復(fù)、冗余甚至低效使用資源情況。”中國國家開放大學(xué)教授楊曉明表示。另一方面，在管理與監(jiān)管上還有待加強(qiáng)?！澳壳拔覈形葱纬山y(tǒng)一有效的“城投債”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)信息披露制度，給了某些機(jī)構(gòu)或個(gè)人違法操作提供可乘之機(jī)?！北本┠持C券公司團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王先生說道。

針對(duì)以上問題，《中華日?qǐng)?bào)》記者采訪到全國性專業(yè)咨詢服務(wù)平臺(tái)——廣東省民間信用擔(dān)保協(xié)會(huì)主任程文介紹: “我們認(rèn)識(shí)到當(dāng)前‘城投債’快速發(fā)展所遭遇到的問題。我們已經(jīng)針對(duì)性地提出了一系列政策建議，包括加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、完善信息披露制度等方面?！彼硎鞠Ｍ嚓P(guān)部門能夠盡快關(guān)注并采納這些意見。

總之，“城投債”作為當(dāng)前我國基礎(chǔ)設(shè)施融資領(lǐng)域中最重要和活躍的金融工具之一, 具備著巨大發(fā)展前景與挑戰(zhàn)。“只有進(jìn)一步規(guī)范其發(fā)行及管理流程，并在監(jiān)管上做好平衡，才能確?！峭秱^續(xù)有效支持各級(jí)政府開展公共服務(wù)項(xiàng)目以及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)?！北本┠持芯繖C(jī)構(gòu)分析員王小姐指出。