公職人員是否可參與股市交易?
來源:維思邁財經(jīng)2024-06-18 16:27:14
近年來,隨著中國證券市場的快速發(fā)展和對投資者權(quán)益保護意識的提高,越來越多的公職人員開始涉足股票交易。然而,在這個看似普通且合理的行為背后隱藏著一系列問題:公職人員究竟是否可以參與股市交易?他們在進行交易時應(yīng)該遵守怎樣的規(guī)定和限制?本文將探討這些問題,并以此引起社會各界對于相關(guān)政策法規(guī)修訂及監(jiān)管機構(gòu)加強管理工作之關(guān)注。
首先需要明確一點,所謂“公職人員”,是指擔(dān)任國家、地方或其他組織中具有特定權(quán)力和責(zé)任崗位上工作并由其雇主支付薪酬的群體。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第13條第3款明確禁止利用其從事經(jīng)營活動取得非正當(dāng)收益。“非正當(dāng)收益”包括但不僅限于通過內(nèi)幕信息獲取巨額利益等情況。因此,在防范操縱證券市場、打擊內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為方面,《公司治理準(zhǔn)則》《警示性告誡書》,甚至最新發(fā)布實施并試點運行兩年以上即被全面推廣使用了2019版《上海證券報導(dǎo)向式問詢卷(草案)》都已做出相應(yīng)要求。
另外一個值得注意的問題是,“養(yǎng)老金入市”。目前我國基礎(chǔ)養(yǎng)老保險覆蓋率逐漸擴大, 養(yǎng)老金總量也呈增長態(tài)勢. 這就使得如何安全有效地運用好養(yǎng)老金成為擺在我們面前重要議題. 早期曾出臺過類似政策文件: 關(guān)于進一步完善企業(yè)退休基本養(yǎng)老保險暫存資金投資管理若干意見; 據(jù)了解, 中央財經(jīng)委副主任季建業(yè)稱,"下半年可能會考慮到"破題". "未來存在四種模型", 即設(shè)立專門機構(gòu)統(tǒng)籌運營;依托銀信系統(tǒng)開展直接融資;采購結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品進行配置投資;積極培育符合條件私募債券.
針對以上情況,部分學(xué)者認(rèn)為可以通過以下方式平衡公職人員參與股票交易所帶來風(fēng)險:
1. 加強監(jiān)管:建立更加嚴(yán)格完備、科學(xué)合理且能夠執(zhí)行有效果監(jiān)察審查制度;
2. 定期申報:所有持有單位/個體戶必須每月按天數(shù)計算超過5% 的時間集中精力完成日常任務(wù);
3. 強調(diào)廉潔自律:領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行義務(wù), 排除影響司局級別乃至省廳水平選優(yōu)錄用標(biāo)準(zhǔn);
4. 創(chuàng)造良好環(huán)境:“陽光操作”、“清白賬號”的朱某困惑表示,
“如果你給我的話還愿意再去嘗試”.
無論如何設(shè)計相關(guān)政策及制度框架, 憂心焦慮也只能留待今后觀察評價.
公職人員
參與股市交易
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