近年來，中國不斷推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，尤其是在農村地區(qū)加強了基本公共服務的建設。其中，農村醫(yī)療保險和社會保障成為關注焦點。然而，在實施過程中卻出現(xiàn)了許多問題和差異。本文將深入探討這兩種制度之間存在的差異，并分析對策。

首先，我們需要明確兩者概念上的區(qū)別。農村醫(yī)療保險主要針對農民群體提供健康保障，旨在解決因病致貧、返貧等問題；而社會保障則更廣泛覆蓋整個勞動力市場，并包括養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等方面的福利待遇。

從參與人群來看，由于我國仍有相當比例人口居住在較為落后或經濟條件欠佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū), 再加上大部分務工人員都集中于城市, 這導致著很多被稱作"留守兒童", "空心化"及其他類似情形. 而他們正是最脆弱的群體之一, 也是農村醫(yī)療保險所要關注和覆蓋到的人口。然而，由于不同地區(qū)經濟發(fā)展水平、政策執(zhí)行力度以及社會文化等因素差異，導致了各個地方在實施農村醫(yī)療保險時存在著較大差異。

其次，在制度設計上兩者也有明顯分歧。社會保障作為國家層面統(tǒng)一規(guī)劃與管理的福利制度，并且收取相應費用并進行集中調配；而農村醫(yī)療保險則更倚重于地方性政府主導下的自愿參加模式，缺乏整體統(tǒng)籌和資金投入。

此外，在待遇標準上兩者亦存在巨大落差。盡管近年來我國對城市職工養(yǎng)老金進行了逐步提高，但仍無法滿足民眾需求；而農村醫(yī)療保險待遇普遍偏低，并不能有效解決貧困戶因患重大或罕見病所造成的高額治療費用問題。

針對以上種種問題與挑戰(zhàn)，我們需要采取措施加以解決：

首先，在政策層面，應加強對農村醫(yī)療保險的監(jiān)管和規(guī)范。明確各地方政府在制定具體實施細則時需要遵守的原則，并建立有效監(jiān)督機制。

其次，在資金投入上要更多考慮到貧困地區(qū)特殊情況。通過增加中央財政對于農村醫(yī)療保險的支持力度，提高待遇標準以及擴大覆蓋范圍等方式來改善現(xiàn)有問題。

此外，還需進一步完善信息化、網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)。利用先進技術手段打造智慧健康互聯(lián)網(wǎng)平臺, 提升辦理效率與服務水平. 進而為參保人員提供便捷快速的社會福利申領渠道.

最后但同樣重要的是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式下兩個不同制度之間合作交流與融合. 促使各級政府部門共享經驗并相互學習借鑒.

總結起來, 農村醫(yī)療保險和社會保障在目標群體、設計思路和待遇標準等方面存在差異性。然而我們不能簡單將這種差異視作錯位或者錯誤所導致的，而應該從更宏觀和全局性的角度去審視其中蘊含著深層次問題。只有在政策制定、資金投入以及機制建設上做出相應調整與改進, 才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標下農村醫(yī)療保險與社會保障之間良好互補與協(xié)同效果.