農(nóng)村老齡化加劇,養(yǎng)老問題日益突出。如何讓農(nóng)村退休人員享有應(yīng)有的養(yǎng)老保障,是當(dāng)前亟待解決的重要課題。

農(nóng)村養(yǎng)老保險作為農(nóng)村社會保障體系的重要組成部分,在過去幾十年間發(fā)揮了重要作用。但隨著時間推移,這一制度也暴露出諸多問題,需要進行系統(tǒng)性的改革和完善。

首先,農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面狹窄,參保人數(shù)偏低。目前,農(nóng)村養(yǎng)老保險的參保率僅為50%左右,遠低于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的參保率。這意味著大量農(nóng)村居民無法享受到應(yīng)有的養(yǎng)老保障。造成這一問題的原因復(fù)雜,既有制度設(shè)計上的缺陷,也與農(nóng)民自身的經(jīng)濟條件和觀念有關(guān)。

其次,農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇水平較低。根據(jù)統(tǒng)計,2021年底,農(nóng)村養(yǎng)老保險月人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅為 300 元左右,與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險月人均 3000 元左右的待遇水平存在較大差距。這使得大量農(nóng)村退休人員生活質(zhì)量難以保障,養(yǎng)老壓力加大。

再次,農(nóng)村養(yǎng)老保險基金運行效率較低。由于參保人數(shù)少、繳費基數(shù)低、基金積累緩慢等原因,農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的運行效率一直較低,難以滿足日益增長的養(yǎng)老需求。

最后,農(nóng)村養(yǎng)老保險制度與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不足。目前,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度尚未實現(xiàn)真正的統(tǒng)一,存在明顯的二元結(jié)構(gòu)。這不利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障的公平性和可持續(xù)性。

針對上述問題,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手,推動農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的改革與完善:

一是擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋面?？赏ㄟ^完善激勵政策、加強宣傳教育等措施,提高農(nóng)民的參保意愿和積極性。同時,要進一步健全農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等制度,確保經(jīng)濟困難群體也能享有基本的養(yǎng)老保障。

二是提高農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇水平?？梢灾鸩教岣呋A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),同時完善繳費政策,增加個人和集體繳費力度,為農(nóng)民創(chuàng)造更好的養(yǎng)老保障。此外,還要加強與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的銜接,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障的公平性。

三是提升農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的運行效率。可以通過優(yōu)化基金投資策略、加強基金監(jiān)管等措施,提高基金的運營績效,確?；鸬陌踩院褪找嫘?。同時,要建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的籌資、支付、管理等全過程的制度體系。

四是推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)籌發(fā)展。要加快建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇的基本均等化。同時,要完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)機制,為農(nóng)民流動就業(yè)提供有力保障。

總之,推動農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的改革與完善,是緩解農(nóng)村老齡化問題、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要舉措。只有通過持續(xù)的制度創(chuàng)新和政策優(yōu)化,才能為廣大農(nóng)村居民提供更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保障,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。