近年來，隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)壯大，城市工業(yè)用地成為了各類企事業(yè)單位爭(zhēng)相搶占的熱門資源。然而，在獲取這些稀缺資源時(shí)，如何準(zhǔn)確評(píng)估其價(jià)值，并獲得合理、可靠的貸款支持，則成為擺在開發(fā)商面前一個(gè)不容忽視且具有挑戰(zhàn)性的問題。

近日，本報(bào)記者深入調(diào)查與采訪多位相關(guān)專家學(xué)者以及金融機(jī)構(gòu)人士后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前對(duì)于城市工業(yè)用地貸款評(píng)估所依據(jù)之一——集體土地價(jià)值考察存在諸多問題與困惑。

首先，在目前我國(guó)法律制度下，“農(nóng)村宅基地”、“建設(shè)用途批準(zhǔn)書”，等涉及到集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移條件限定較多；同時(shí)，“政府指導(dǎo)價(jià)格”的確定又飽受社會(huì)輿論關(guān)注和爭(zhēng)議。這使得針對(duì)集體土地進(jìn)行有效評(píng)估變得復(fù)雜化、耗時(shí)長(zhǎng)久甚至無解。

此外，在實(shí)際操作層面上也暴露出了一系列問題。由于缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，導(dǎo)致不同機(jī)構(gòu)在對(duì)集體土地價(jià)值進(jìn)行測(cè)算時(shí)出現(xiàn)較大差異。一方面，有些評(píng)估師傾向于將政策扶持、房屋建設(shè)等因素納入考量范疇；另一方面，則更關(guān)注市場(chǎng)供需狀況以及周邊配套設(shè)施。

然而，在這種情況下，金融機(jī)構(gòu)往往無法從多個(gè)渠道獲取到可靠且權(quán)威的數(shù)據(jù)信息來支撐貸款審查與授信流程。某銀行業(yè)內(nèi)人士表示：“缺乏全國(guó)性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)框架使得我們不能快速把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并據(jù)此作出相應(yīng)貸款額度安排?！?br>
專家學(xué)者們也提醒稱，“目前我國(guó)城市工業(yè)用地貸款評(píng)估過于依賴單一要素——即集體土地價(jià)值?！彼麄冋J(rèn)為，在未來發(fā)展中需要采取綜合考慮各項(xiàng)影響因素并制定科學(xué)有效的模型或指數(shù)系統(tǒng)?！爸挥腥绱?，才能真正實(shí)現(xiàn)良好資產(chǎn)配置效果，并避免潛藏風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。”

針對(duì)當(dāng)前存在問題及其解決辦法，《城市工業(yè)用地貸款評(píng)估：集體土地價(jià)值考察》專題研究小組成員表示，應(yīng)建立統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法體系，并加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)信息庫(kù)的建設(shè)。同時(shí)，政府部門還需進(jìn)一步完善土地管理制度和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，以確保貸款資金使用合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。

在調(diào)查結(jié)束后，《城市工業(yè)用地貸款評(píng)估：集體土地價(jià)值考察》專題報(bào)告將提交給國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門，并呼吁行業(yè)內(nèi)各方共同努力推動(dòng)解決這一難題。只有通過不斷優(yōu)化評(píng)估機(jī)制與流程，在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化，才能為我國(guó)城市工業(yè)用地開發(fā)提供更穩(wěn)定、透明且有效支持。