【特約記者報道】近日，中國證券監(jiān)督管理委員會（簡稱“證監(jiān)會”）宣布將啟動股票發(fā)行注冊制的改革試點工作。這一舉措被視為進(jìn)一步推動資本市場深化改革、優(yōu)化上市公司質(zhì)量和提升投資者保護(hù)水平的重要舉措。

自1990年代以來，我國采用了審批制度對企業(yè)進(jìn)行股票發(fā)行審核。然而，在過去幾十年間，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和金融體系不斷完善，現(xiàn)有的審批機(jī)制已經(jīng)逐漸暴露出許多弊端：審核時間周期長、標(biāo)準(zhǔn)不明確、容易產(chǎn)生人情關(guān)系等問題頻繁出現(xiàn)，并阻礙了有效配置資源與促進(jìn)科技創(chuàng)新。

據(jù)悉，“雙軌并行”的方式是該項改革首次實施時選擇的模式。即在原有核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上設(shè)立一個全面公開透明、信息充分披露的登記備案系統(tǒng)。同時也意味著未來更多符合條件但無法通過核準(zhǔn)程序上市申請企業(yè)可以借助此種形式順利完成上市。

證監(jiān)會主席在相關(guān)發(fā)布會上表示，此次改革試點是要統(tǒng)籌推進(jìn)多項制度創(chuàng)新和完善工作。未來將圍繞優(yōu)化注冊發(fā)行、信息披露、持股減持等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面改革，并加快構(gòu)建適應(yīng)中國國情的資本市場規(guī)則體系。

對于這一重大舉措，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為其意義深遠(yuǎn)。首先，在研究者看來，“雙軌并行”的方式有助于提高審批效率與降低操作成本；其次，更好地保障投資者合法權(quán)益也被視為該項改革的核心任務(wù)之一；最后，則是通過實施注冊制可以有效促使公司管理層轉(zhuǎn)變思路，注重企業(yè)財務(wù)健康以及科技創(chuàng)新能力。

然而，在即將啟動的試點中仍存在著許多挑戰(zhàn)需要克服。專家指出，如何確保登記備案系統(tǒng)真正公開透明且具有可信性仍需不斷強(qiáng)化;同時還需解決信息披露標(biāo)準(zhǔn)問題,防止虛假宣傳誤導(dǎo)投資者;此外,盡管“雙軌并行”模式下審核機(jī)構(gòu)角色相對削弱但依舊不能簡單放任，對于審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和責(zé)任追究也需加強(qiáng)。

不過，無論面臨何種挑戰(zhàn)，“股票發(fā)行注冊制”改革已經(jīng)成為中國資本市場深化改革的必由之路。隨著試點工作逐步推進(jìn)、相關(guān)政策法規(guī)完善以及各方參與者共同努力，相信這一重要措施將會在未來產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，并為我國資本市場長期健康發(fā)展注入新動能。