近日，有關(guān)船舶噸稅免征政策的討論再度引起了廣泛關(guān)注。這一政策自實(shí)施以來，在推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國際貿(mào)易和提升我國造船業(yè)競爭力等方面取得了顯著成效。然而，隨著時(shí)間的推移和社會需求變化，人們開始對該政策是否還具備合理性和可持續(xù)性產(chǎn)生疑問。

首先，我們需要明確什么是“船舶噸稅”?！按皣嵍悺弊鳛橐环N特殊形式的消費(fèi)稅，在全球范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于貨物運(yùn)輸領(lǐng)域。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，“執(zhí)行《中華人民共和國營業(yè)活動登記條例》第十四條及其后補(bǔ)正案之依據(jù)”，中國境內(nèi)從事商務(wù)運(yùn)輸服務(wù)并使用載重量超過5000公斤或者容積超過5立方米以上水陸兩棲交通工具（包括但不限于輪渡、客車）均要繳納相應(yīng)數(shù)量單位價(jià)格乘上總體里程數(shù)與幾個(gè)已知系數(shù)計(jì)算出來所得到值金額；

目前，《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》規(guī)定，對于我國自主建造的海洋工程、漁業(yè)等特殊用途船只以及外貿(mào)出口使用的集裝箱運(yùn)輸船，可享受免征噸稅政策。此舉旨在鼓勵(lì)本土造船企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并提高中國制造在全球市場中的競爭力。

然而，在實(shí)際操作過程中，該政策所涵蓋的范圍是否合理成為了廣泛關(guān)注焦點(diǎn)之一。有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前僅限于以上兩類特殊用途或外貿(mào)出口運(yùn)輸領(lǐng)域并不足夠滿足整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈需求。例如，在內(nèi)河貨物運(yùn)輸方面，《條例》并未明確給予免征政策優(yōu)惠；再如，在游艇制造和銷售領(lǐng)域，《條例》同樣沒有針對性地設(shè)立相關(guān)減免措施。

除此之外，“重資產(chǎn)”型公司與“輕資產(chǎn)”型公司間存在著較大差異?！爸刭Y產(chǎn)”指擁有大量實(shí)體生產(chǎn)要素（如廠房、機(jī)器設(shè)備）投入到經(jīng)營活動中去，并依靠這些實(shí)體來開展日常商務(wù)活動；相反，“輕資產(chǎn)”則強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán)等軟實(shí)力的積累。然而，在現(xiàn)行船舶噸稅免征政策下，重資產(chǎn)型公司由于其大量投入到建設(shè)中去的固定資本無法得到有效減免或補(bǔ)貼；相反，“輕資產(chǎn)”型公司通過技術(shù)創(chuàng)新在市場競爭中占據(jù)著較大優(yōu)勢。

此外，對于國內(nèi)造船業(yè)來說，《條例》是否注重了環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)性發(fā)展也是一個(gè)值得關(guān)注的問題。目前全球正逐步推動低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并倡導(dǎo)使用更加環(huán)保和節(jié)能的交通工具。然而，《條例》并未明確規(guī)定符合一系列標(biāo)準(zhǔn)（如排放限制、節(jié)能要求）后可以享受免征噸稅政策，這可能會影響我國造船企業(yè)在全球市場上獲得認(rèn)可度及訂單數(shù)量。

面對以上種種問題與挑戰(zhàn)，相關(guān)部門應(yīng)該重新審視當(dāng)前“船舶噸稅”的適用范圍，并考慮進(jìn)一步擴(kuò)大涵蓋領(lǐng)域以滿足不同需求?！柏浳镞\(yùn)輸服務(wù)提供者”，既包括海洋漁業(yè)專用作業(yè)水陸兩棲交通工具，也應(yīng)該包括內(nèi)河貨物運(yùn)輸船只、游艇制造企業(yè)等。此外，在政策設(shè)計(jì)過程中，還需要充分考慮到不同類型公司的特點(diǎn)與需求差異，并通過相應(yīng)減免或補(bǔ)貼措施來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。

最后但同樣重要的是，《條例》在環(huán)境保護(hù)方面亦有待完善。如何將低碳經(jīng)濟(jì)理念融入“船舶噸稅”政策之中，鼓勵(lì)使用更加環(huán)保節(jié)能的交通工具并提高排放標(biāo)準(zhǔn)，則成為了當(dāng)前推動我國造船行業(yè)可持續(xù)發(fā)展所迫切需要解決的問題。

總而言之，“船舶噸稅”的適用范圍確實(shí)存在一定局限性。相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行政策，并以全球視野審慎對待這個(gè)領(lǐng)域引人關(guān)注且至關(guān)重要的話題才能夠真正滿足社會需求和推動中國海洋經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。