**中國股市，這個擁有超過1.6億投資者、總市值逾80萬億元的龐大市場，近年來卻屢屢陷入各種亂象：大股東違規(guī)占用資金、上市公司財務(wù)造假、市場操縱等行為層出不窮，給投資者帶來巨額損失，也讓市場信心受到嚴(yán)重打擊。**

**在這樣的背景下，“刮骨療毒”成為中國股市的當(dāng)務(wù)之急。監(jiān)管層重拳出擊，一場旨在整頓市場亂象、重塑市場信心的行動拉開序幕。**

**重拳整治，直擊市場痛點**

**近年來，中國股市亂象頻發(fā)，違規(guī)行為屢禁不止，給市場帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。**

**亂象之一，大股東違規(guī)擔(dān)保、資金占用。一些上市公司的實際控制人、大股東利用自身的控制權(quán)，將上市公司當(dāng)成“提款機”，違規(guī)占用資金、提供擔(dān)保，損害上市公司和其他股東的利益。**

**例如，某上市公司實際控制人違規(guī)占用公司資金達(dá)20億元，用于其個人控制的企業(yè)經(jīng)營；另有一家公司實際控制人違規(guī)將公司資金轉(zhuǎn)給其控制的企業(yè)，用于償還債務(wù)。**

**亂象之二，財務(wù)造假。一些上市公司為了維持股價、掩蓋經(jīng)營困難等目的，不惜造假，粉飾業(yè)績，欺騙投資者。**

**如某家曾被認(rèn)為是“白馬股”的上市公司，其財務(wù)造假行為持續(xù)多年，虛增營收超百億元，虛增利潤達(dá)數(shù)十億元，導(dǎo)致公司業(yè)績大幅掏空，股價也隨之暴跌，讓眾多投資者損失慘重。**

**亂象之三，市場操縱。一些機構(gòu)和個人通過集中資金優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，利用多種手段操縱股價，從中牟利，破壞了市場的公平交易原則。**

**例如，某機構(gòu)通過連續(xù)買賣、自買自賣等方式，操縱多只股票價格，非法獲利超億元；還有一些個人通過社交媒體散布虛假信息，蠱惑投資者跟風(fēng)交易，從中牟利。**

**種種亂象，不僅損害了投資者的利益，也破壞了市場的公平公正，更嚴(yán)重動搖了市場的信心根基。因此，整頓股市亂象，重塑市場信心，成為監(jiān)管層的當(dāng)務(wù)之急。**

**在這樣的背景下，一場直擊痛點的整治行動開始了。**

**2020年，中國證監(jiān)會開展了以打擊財務(wù)造假為重點的專項執(zhí)法行動，集中查辦了多起市場影響惡劣的大要案，并對相關(guān)機構(gòu)和個人予以嚴(yán)懲。**

**2021年，證監(jiān)會繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，持續(xù)加大對大股東違規(guī)擔(dān)保、資金占用，以及操縱市場、內(nèi)幕交易等違法行為的打擊力度。**

**在整治亂象的行動中，監(jiān)管層不斷完善制度規(guī)則，加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)管。**

**2020年，新修訂的《證券法》正式實施，大幅提高了違法成本，加大了行政處罰力度，并完善了證券市場的監(jiān)管體系。**

**2021年，證監(jiān)會進(jìn)一步完善上市公司監(jiān)管制度規(guī)則，發(fā)布《上市公司治理準(zhǔn)則》，強化上市公司治理；修訂《上市公司信息披露管理辦法》，加強信息披露監(jiān)管。**

**在制度的完善下，監(jiān)管層持續(xù)加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)管，對財務(wù)造假、資金占用、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。**

**除了監(jiān)管層面的整治，司法機關(guān)也發(fā)揮了重要作用。近年來，證監(jiān)會積極與公安機關(guān)、司法機關(guān)協(xié)作，加大對證券違法犯罪行為的打擊力度。**

**2020年，證監(jiān)會與公安機關(guān)合力查辦了多起證券違法犯罪案件，并將相關(guān)案件移送司法機關(guān)處理。**

**2021年，多起證券違法犯罪案件得到司法機關(guān)的有力查處，相關(guān)責(zé)任人受到應(yīng)有的懲罰。**

**通過監(jiān)管、司法的雙管齊下，中國股市的整治行動取得了顯著成效，市場亂象得到了一定程度的遏制，市場信心也逐漸恢復(fù)。**

**深化改革，重塑市場信心**

**除了整治亂象，中國股市也在不斷深化改革，通過制度創(chuàng)新，優(yōu)化市場環(huán)境，重塑市場信心。**

**注冊制改革，有序推進(jìn)。注冊制是資本市場的一項基礎(chǔ)性制度，也是市場化改革的重要方向。近年來，中國股市穩(wěn)步推進(jìn)注冊制改革，先后在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點注冊制，并取得積極成效。**

**2020年，科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板分別有141家和245家公司通過注冊制上市，融資總額分別達(dá)2226億元和2567億元。注冊制的有序推進(jìn)，有效提升了資本市場對創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)能力，也為市場注入了新的活力。**

**退市制度，不斷完善。與注冊制改革相呼應(yīng)，退市制度的完善也是資本市場健康發(fā)展的重要一環(huán)。近年來，監(jiān)管層不斷優(yōu)化退市標(biāo)準(zhǔn)，簡化退市流程，強化退市執(zhí)行，讓“僵尸企業(yè)”、“空殼公司”及時出清，促進(jìn)市場的良性循環(huán)。**

**2020年，共有16家公司從A股市場退市，其中7家為強制退市，退市原因包括連續(xù)虧損、財務(wù)造假等。2021年前5個月，已有13家公司退市，其中9家為強制退市。退市制度的不斷完善，有效促進(jìn)了市場的優(yōu)勝劣汰，也讓投資者更加理性，避免了“炒差”等投機行為。**

**投資者保護，持續(xù)加強。保護投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益，是資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，監(jiān)管層不斷完善投資者保護制度，加強投資者教育，積極推動證券糾紛多元化解機制，切實維護投資者合法權(quán)益。**

**2020年，證監(jiān)會開展了“投資者保護·明規(guī)則、識風(fēng)險”為主題的全國性投資者教育活動，并持續(xù)推動證券期貨糾紛多元化解機制建設(shè)，切實保護投資者合法權(quán)益。**

**在制度創(chuàng)新的推動下，中國股市生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，市場信心逐漸恢復(fù)。**

**數(shù)據(jù)顯示，2Multiplier0年，中國股市新增開戶數(shù)達(dá)1800多萬，創(chuàng)下近年來新高；2021年，新增開戶數(shù)繼續(xù)保持高位，市場人氣持續(xù)提升。**

**此外，外資也持續(xù)看好中國股市。2020年，境外資金通過滬深股通渠道凈流入A股市場達(dá)2000多億元；2021年，外資繼續(xù)呈現(xiàn)凈流入態(tài)勢。**

**市場的積極變化，也讓更多企業(yè)愿意借助資本市場發(fā)展。2020年，中國股市IPO融資規(guī)模達(dá)4670億元，創(chuàng)下近10年來新高；2021年，IPO融資繼續(xù)保持活躍。**

**持續(xù)監(jiān)管，防范風(fēng)險**

**在取得成績的同時，也要看到，中國股市仍存在一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。**

**首先，違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生。盡管監(jiān)管層不斷加大打擊力度，但財務(wù)造假、內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為仍不時出現(xiàn)，且手段更加隱蔽，對市場的危害更大。**

**其次，市場結(jié)構(gòu)仍不盡合理。雖然注冊制改革有序推進(jìn)，但目前A股市場仍以核準(zhǔn)制為主，直接融資比例相對較低，市場結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。**

**再次，上市公司質(zhì)量有待提升。雖然監(jiān)管層不斷加強監(jiān)管，但仍有部分上市公司存在治理不規(guī)范、信息披露不完善等問題，上市公司質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。**

**面對這些風(fēng)險和挑戰(zhàn)，監(jiān)管層需要持續(xù)加強監(jiān)管，防范化解風(fēng)險。**

**首先，要繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，對違法違規(guī)行為“零容忍”，持續(xù)加大打擊力度，維護市場秩序。**

**其次，要繼續(xù)深化改革，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)注冊制改革，進(jìn)一步擴大注冊制試點范圍，促進(jìn)市場融資功能的發(fā)揮。同時，要繼續(xù)完善退市制度，促進(jìn)市場優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化市場資源配置。**

**再次，要繼續(xù)加強上市公司監(jiān)管，提升上市公司質(zhì)量。強化信息披露監(jiān)管，督促上市公司規(guī)范運作，提高公司治理水平，促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。**

**此外，還要加強投資者教育和權(quán)益保護，促進(jìn)市場長期穩(wěn)定發(fā)展。**

**中國股市，關(guān)乎金融穩(wěn)定，關(guān)系民生福祉。整頓亂象，重塑信心，這場“刮骨療毒”的行動仍在繼續(xù)。在監(jiān)管層和市場的共同努力下，中國股市必將迎來一個更加健康、更加良性發(fā)展的未來。**