【"刷卡新規(guī)"實(shí)施，消費(fèi)者權(quán)益獲保障】

【導(dǎo)語：近年來，刷卡消費(fèi)已成為人們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｒ姷闹Ц斗绞?。然而，一些商戶在刷卡交易中存在?qiáng)制交易、多刷卡費(fèi)等行為，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也擾亂了市場秩序。近日，有關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于保護(hù)銀行卡刷卡消費(fèi)個(gè)人信息安全的通知》（以下簡稱《通知》），對(duì)刷卡消費(fèi)個(gè)人信息安全提出明確要求，消費(fèi)者權(quán)益將得到更好保障?！?br>
在人們的生活中，刷卡消費(fèi)已經(jīng)成為一種常見的支付方式。數(shù)據(jù)顯示，我國銀行卡發(fā)卡量已超過60億張，全國聯(lián)網(wǎng)商戶超過2300萬戶，銀行卡交易規(guī)模持續(xù)增長。

然而，在刷卡消費(fèi)日益便捷的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問題。一些商戶在刷卡交易中存在強(qiáng)制交易、多刷卡費(fèi)、擅自開通免密支付等行為，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也擾亂了市場秩序。

針對(duì)上述問題，有關(guān)部門出臺(tái)了《通知》，對(duì)銀行卡刷卡消費(fèi)個(gè)人信息安全提出明確要求，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。

【新規(guī)亮點(diǎn)：明確要求，保障權(quán)益】

《通知》共八條，內(nèi)容豐富，亮點(diǎn)紛呈。

首先，明確了銀行卡刷卡消費(fèi)個(gè)人信息的范圍。包括銀行卡號(hào)、有效期、CVV碼、密碼、交易驗(yàn)證碼等，以及銀行卡消費(fèi)者的個(gè)人信息，如姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式等。

其次，強(qiáng)調(diào)了銀行卡刷卡消費(fèi)個(gè)人信息的安全責(zé)任。規(guī)定銀行卡清算機(jī)構(gòu)、銀行卡發(fā)行機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)、特約商戶等各主體應(yīng)落實(shí)安全責(zé)任，采取有效措施保障銀行卡刷卡消費(fèi)個(gè)人信息安全。

再次，提出了銀行卡刷卡消費(fèi)個(gè)人信息收集、使用的原則和要求。包括收集個(gè)人信息應(yīng)取得持卡人授權(quán)，并明確告知收集、使用信息的目的、方式和范圍；不得收集與業(yè)務(wù)無關(guān)的信息，不得將個(gè)人信息用于清算、統(tǒng)計(jì)等非業(yè)務(wù)目的；持卡人有權(quán)要求停止使用其個(gè)人信息等。

此外，對(duì)特約商戶在銀行卡收單過程中的行為提出了明確要求。如不得在銀行卡收單過程中強(qiáng)制交易、多刷卡費(fèi)、擅自開通免密支付等；特約商戶應(yīng)采取有效措施保障銀行卡磁條信息、芯片信息等安全，不得通過偽造、變?cè)旖灰讍螕?jù)、擅自使用銀行卡終端設(shè)備等方式非法獲取銀行卡信息等。

《通知》還對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)、銀行卡發(fā)行機(jī)構(gòu)提出了相關(guān)要求，如應(yīng)建立健全銀行卡信息安全內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)特約商戶的管理等。

【專家解讀：新規(guī)出臺(tái)，意義重大】

有關(guān)專家指出，此次《通知》的出臺(tái)，是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、規(guī)范市場秩序的重要舉措，意義重大。

首先，有利于保障消費(fèi)者個(gè)人信息安全。在以往的刷卡消費(fèi)中，一些商戶隨意收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，甚至非法買賣、泄露信息，給消費(fèi)者帶來了隱私泄露、財(cái)產(chǎn)損失等風(fēng)險(xiǎn)。此次《通知》明確了個(gè)人信息收集、使用的原則和要求，消費(fèi)者可以更好地控制自己的個(gè)人信息，從源頭上保障個(gè)人信息安全。

其次，有利于規(guī)范商戶行為，維護(hù)市場秩序。一些商戶在刷卡交易中存在強(qiáng)制交易、多刷卡費(fèi)等行為，損害了消費(fèi)者權(quán)益，也擾亂了市場秩序。此次《通知》對(duì)特約商戶的行為提出了明確要求，可以有效規(guī)范商戶行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)市場健康發(fā)展。

再次，有利于提升銀行卡服務(wù)水平。此次《通知》對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)、銀行卡發(fā)行機(jī)構(gòu)等也提出了相關(guān)要求，如建立健全銀行卡信息安全內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)特約商戶的管理等。這將推動(dòng)銀行卡服務(wù)水平的提升，為消費(fèi)者提供更加安全、便捷的支付服務(wù)。

【消費(fèi)者聲音：支持新規(guī)，期待落實(shí)】

《通知》的出臺(tái)，受到消費(fèi)者的廣泛關(guān)注和支持。

消費(fèi)者李女士表示，她曾經(jīng)遇到過商戶多刷卡費(fèi)的情況?！爱?dāng)時(shí)我在一家餐館吃飯，結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)賬單上多了一筆費(fèi)用，詢問后商戶才取消了這筆費(fèi)用。我覺得這種行為很不道德，侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益?！崩钆空f，她非常支持《通知》的出臺(tái)，希望能夠有效規(guī)范商戶行為，保障消費(fèi)者權(quán)益。

消費(fèi)者王先生也表示，他曾經(jīng)遇到過商戶強(qiáng)制交易的情況?！拔以谝患疑痰曩I東西，當(dāng)時(shí)店員說只能刷卡，不能現(xiàn)金支付。我覺得很不方便，而且擔(dān)心刷卡會(huì)不會(huì)有什么問題?，F(xiàn)在《通知》明確規(guī)定了特約商戶的行為要求，我覺得很必要，希望能夠真正落實(shí)。”王先生說。

【部門行動(dòng)：加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違法】

《通知》的出臺(tái)，也對(duì)有關(guān)部門提出了新的要求。

銀行卡清算機(jī)構(gòu)、銀行卡發(fā)行機(jī)構(gòu)等要切實(shí)履行好主體責(zé)任，建立健全銀行卡信息安全內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)特約商戶的管理，切實(shí)保障銀行卡刷卡消費(fèi)個(gè)人信息安全。

有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)違反《通知》要求，侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，要依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

【落實(shí)建議：加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)管】

《通知》已經(jīng)出臺(tái)，關(guān)鍵在于落實(shí)。

有關(guān)專家建議，要加強(qiáng)對(duì)《通知》的宣傳解讀，讓消費(fèi)者知曉自己的權(quán)利，提高維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)、銀行卡發(fā)行機(jī)構(gòu)等主體的監(jiān)管，督促其切實(shí)履行好主體責(zé)任，保障銀行卡刷卡消費(fèi)個(gè)人信息安全。

此外，要加強(qiáng)對(duì)特約商戶的監(jiān)管和處罰力度。對(duì)違反《通知》要求，侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，要依法嚴(yán)肅查處，并通過媒體曝光等方式進(jìn)行警示，以儆效尤。